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我市加強黨的基層組織建設工作綜述
  • 2019-07-01 09:48
  • 來源: 汕頭日報
  • 發布機構:汕頭市信息中心
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管黨治黨,重在基層。我市高舉習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟,深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,以推進加強黨的基層組織建設三年行動計劃為總抓手,把“規范化建設”與“提升組織力”有機銜接,明責任、強功能、補短板、促提升,不馳于空想、不騖于虛聲,以抓一件成一件的干勁和毅力體現管黨治黨的“最強擔當”,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。基層黨建工作猶如繁花盛開,絢麗斗妍,譜寫了一個又一個動人篇章。

多措并舉,激活黨建“一盤棋”

黨的工作最堅實的力量支撐在基層。基層黨組織是黨執政大廈的地基,地基固則大廈堅,地基松則大廈傾。市委在2018年6月印發了汕頭市加強黨的基層組織建設三年行動計劃之后,連續兩年召開加強黨的基層組織建設工作會議,建立黨委定期研究、領導干部掛鉤聯系指導、黨建領導小組單位聯席會議等制度,切實形成市、區(縣)委書記直接抓、組織部長具體抓、鎮(街道)黨(工)委書記一線抓的基層黨建工作格局。制訂基層黨建“共性+個性”責任清單38條,全面構建基層黨建“述評考用”全鏈條體系,落實實現基層黨建由“被動抓”向“主動抓”、由“部門抓”向“書記抓”、由“分散抓”向“統籌抓”的三個轉變。

政策向基層傾斜,人才向基層下沉。“頭雁”效應不斷凸顯。實施“千名干部駐村強基促振興”黨建工程,向全市村(社區)全覆蓋選派第一書記,明確責任、問題、任務“三張清單”,建立駐村干部管理“十項制度”,去年來各級駐村第一書記幫助健全完善制度4200多項、興辦民生實事6800多宗,鍛造出一支推動鄉村振興的駐村鐵軍。基層基礎保障力度不斷加大,新增1.37億元保障黨的基層組織建設,投入資金4250萬元用于解決村(社區)黨群服務中心狹、小、舊、陋問題,實現政策往基層傾斜、人往基層走、錢往基層投。

聚焦問題,抓住黨建“牛鼻子”

補短板、強弱項,圍繞發展主題,堅持問題導向,夯實黨在基層的執政基礎。

突出整頓軟弱渙散黨組織,提升組織戰斗力。在全市拉網式排查整頓55個軟弱渙散村(社區)黨組織,建立一村一個調研報告、一套工作方案、一份任務清單、一張工作臺賬、一本民情日記“五個一”整頓機制,落實各級領導掛點整頓和第一書記駐村幫扶責任,協調解決突出問題476個、化解矛盾糾紛297宗。開展“掃黑除惡、強基固本”紅色領航行動,出臺嚴格村(社區)“兩委”干部人選條件審查及選拔使用工作的通知,對涉黑惡村(社區)“兩委”成員第一時間全部免職或撤職,堅決清理一批受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題人員。

打造黨建引領鄉村振興“汕頭樣本”,在全市開展政治建設先行、組織建設先行、隊伍建設先行、基層治理先行的黨建引領鄉村振興“四個先行”行動。堅持黨建引領練江整治,開展“環境整治、美麗鄉村”先鋒行動,組織黨員認領河道責任區,開展日常動態巡查,對練江流域沿岸353個村(社區)組織書記履職情況進行全面排查,將存在突出問題的16個村(社區)列入重點難點整頓對象,教育引導廣大黨員干部群眾支持參與練江流域綜合整治,共建生態美麗家園。

圍繞發展中遇到的困難和問題,黨員干部挺身在前,全市形成“群眾跟著黨員走、黨員跟著支部走、支部跟著黨走”的工作格局,基層黨組織的威信越來越高,活力日漸迸發。

分類覆蓋,鍛造黨建“鐵拳頭”

給錢給物,不如建個好支部。實施“千個機關支部聯村共建”黨建工程,組織1087個市機關企事業單位黨支部與1087個村(社區)黨組織結對共建,通過組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、發展聯抓等措施,全面構建黨組織“手牽手”、黨員干部“面對面”、干部群眾“心連心”工作格局。開展基層黨組織“提質領航”示范創建活動,推行村(社區)黨組織“堡壘指數”考評,精準打造100個基層黨建示范典型,有效推進組織設置、組織生活、制度建設、陣地保障“四個規范化”建設。優化設置村(社區)黨組織475個,全面構建“村(社區)黨組織—黨支部(黨小組)—黨員中心戶—聯系戶”網格化工作機制。梳理建立村級小微權力清單10大項57條,以流程化的形式對權責事項進行明確和細化,織密監督之網,防范微小腐敗。深化“兩新”組織黨建“雙提升”工作,實施黨建提質攻堅專項行動,全市“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋率分別達到87.9%和100%。

突出把實現基層黨組織對各類社會組織的有效管理作為基層治理工作的重中之重,開展村(社區)社會組織“兩個覆蓋”專項行動,面向全市村(社區)社會組織共選派黨建指導員682人,實現黨的組織和工作全覆蓋。

激發活力,錘煉黨建“微細胞”

一個黨員就是黨組織里一顆充滿活力的“微細胞”。

在龍湖區金霞街道碧霞社區,有一支由50歲到70多歲老黨員為主體的“碧霞創文大媽”義務監督隊,每天積極協助社區開展創文志愿服務,如教會老年人滴滴打車,下載公交車到站實時查詢,制作老年人創文活動宣傳片等。碧霞社區黨總支部結合轄區居民黨員多、“紅色資源”豐富的優勢,聘請市、區退休組工干部擔當社區“黨建顧問”,幫助社區出謀獻策發揮余熱。發動在職黨員擔任小區業委員成員,組建“紅色業委會”深度參與社區治理,充分激發了“微細胞”的活力。

我市把開展黨員教育工作作為實施黨員先鋒工程的重中之重,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,持續開展習近平新時代中國特色社會主義思想普及教育,聚焦主責主業,注重實用實效,高標準高質量打造一批市級黨員教育基地和4個省級“紅色村”,全面構建“1個市委黨委+4個區(縣)委黨校+69個鎮街黨校+1184個遠程教育終端站點”的黨員教育體系,全覆蓋分領域多形式開展黨員教育工作。以村(社區)為重點開展黨員評星定級量化管理,試行黨員“先鋒指數”考評,分類設置政治信念指數、規矩紀律指數、道德品行指數、奉獻作為4項基本指數,將任務分解到崗位、責任落實到個人、要求體現到積分。建立推廣發展黨員全程紀實工作法,推廣“我是黨員我帶頭”“主題黨日+”等,從嚴落實黨支部直接教育管理監督黨員責任。嚴把發展黨員“第一道關口”,加大在農村優秀青年中發展黨員力度,探索實施鄉土人才發展黨員“薪火計劃”,推行“在鄉土人才中培養一批入黨積極分子、發展一批黨員、選配一批村(社區)‘兩委’儲備干部”的“三級遞進”培養模式。

黨旗指引前進方向、凝聚發展力量。站在新時代新起點,我市將堅持高站位、高起點開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里抓,扎實推動基層黨組織創優達標活動,發揮頭雁效應鍛造鄉村振興“主心骨”,深入實施基層基礎保障工程,堅持基層黨建引領基層治理,推動基層黨建減負提質增效,以強有力的組織基礎為經濟社會發展提供強大支撐。

(記者陳靜瑩)

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